2025 年 8 月至 9 月，财税与商务领域两项重磅政策相继落地，为能源与物流行业带来深刻变革。财政部、税务总局 8 月 11 日发布的《关于明确快递服务等增值税政策的公告》，与商务部 9 月 1 日实施的《成品油流通管理办法》形成政策合力，不仅重塑了网络货运平台的税务处理框架，更打通了加油站与物流企业深度合作的通道，预计将释放百亿级税改红利，推动两大行业从 “零散合作” 向 “生态融合” 加速转型。

两项政策从税务抵扣与流通规范两大维度，为加油站与物流企业的合作划定了清晰路径。在增值税抵扣方面，新政首次明确网络货运平台的 “承运人” 定位，平台自行采购并交付实际承运人使用的成品油、天然气、电力、氢能等车辆燃料，以及支付的道路、桥、闸通行费，只要符合 “用于委托实际承运人完成的运输服务” 且 “扣税凭证合规” 两大条件，即可抵扣进项税。这一调整彻底改变了过去个体司机分散采购导致的 “白条抵税” 乱象，将燃料采购的主动权转移至平台，为加油站对接大客户创造了前提。

而《成品油流通管理办法》则从流通端筑牢合规底线。一方面，将成品油批发、仓储从审批制改为备案制，零售资格实施 “一站一证” 许可管理，要求企业通过 “全国石油市场管理应用” 完成备案，中小加油站的合规门槛显著提升；另一方面，严令禁止采购 “调和油”“非标油”，明确批发企业不得直供终端，并要求建立购销存台账、按月报送数据，散装汽油实名登记，违规者最高可处 10 万元罚款。合规化、数字化成为行业生存的基本要求，也倒逼加油站加速升级服务能力。

政策红利的释放，正推动燃料采购模式发生根本性转变。对于网络货运平台而言，要享受进项税抵扣优惠，必须直接掌控燃料采购链条，这意味着过去由个体司机自主加油的分散模式将逐步退出，平台集中采购、统一供应的 “直采直供” 模式成为必然选择。据行业测算，若头部物流企业全面推行该模式，单家企业每年可减少税务成本 10%-15%，全国物流行业整体税改红利有望突破百亿元。

这一变化为加油站带来了全新的客户结构。以往依赖零散车主的加油站，如今需转向 “大客户服务” 模式，通过系统对接、定制化方案吸引物流平台合作。例如，中国石化湖北石油已与湖北顺丰达成合作，构建 “能源补给 + 智慧物流 + 便民零售” 的综合服务生态，加油站不仅提供稳定的燃料供应，还通过数据共享实现精准调度，物流企业则借助加油站网点拓展末端配送触点，双方形成互利共赢的格局。

要抓住这一机遇，加油站需在数字化能力上持续发力。一方面，需部署智慧加油系统，支持 “一车一卡一单” 的精准开票与数据回传，满足物流企业的抵扣凭证需求；另一方面，要建立客户管理系统，实时跟踪物流车队的加油需求，提供批量充值、子卡管理、余额分配等定制化服务。油慧云等科技企业推出的 “物流 - 能源行业一体化解决方案”，已实现加油系统、订单系统、税务系统的打通，帮助加油站与物流企业实现 “物流轨迹 + 能源消耗 + 票据流” 三流合一，大幅提升合作效率。

此次增值税新政的一大亮点，是将氢能、电力、二甲醚等新能源与传统成品油并列纳入可抵扣范围，这一调整与 “双碳” 目标形成呼应，为物流与能源行业的绿色转型注入动力。对于物流企业而言，使用新能源车辆不仅能降低碳排放，还可通过燃料进项税抵扣进一步降低运营成本，预计未来 3-5 年，头部物流企业的新能源车队占比将提升至 30% 以上。

这一趋势正推动加油站从 “单一油品补给站” 向 “综合能源服务商” 转型。仅提供汽柴油的传统加油站，将逐渐失去与物流企业的合作竞争力，而布局加氢、充电、换电等服务的综合能源站，将成为物流平台的优先选择。例如，部分加油站已开始试点 “油 + 电 + 氢” 多能源补给模式，针对物流车队推出 “夜间充电优惠套餐”“氢能加注长期协议”，既满足了物流企业的绿色运输需求，也为自身开辟了新的利润增长点。

政策还为农村能源市场带来新机遇。《成品油流通管理办法》明确支持农村加油点升级为标准加油站，这意味着农村地区的能源补给网络将逐步完善，而农村物流的发展也将获得能源支撑。未来，农村加油站有望成为 “能源补给 + 农产品上行 + 工业品下行” 的节点，助力乡村振兴的同时，为加油站拓展下沉市场空间。

新政在释放红利的同时，也给中小加油站带来了不小的合规压力。建立购销存台账、按月报送数据、验证油品来源等要求，需要投入额外的人力与技术成本，部分小型加油站可能因无法承担合规成本面临淘汰。但挑战中也蕴含着整合机遇，中小加油站可通过 “抱团合作”“绑定大客户” 降低运营风险。

一方面，中小加油站可联合成立区域联盟，统一采购油品、共享数字化系统，降低采购成本与合规成本；另一方面，主动对接本地中小型物流企业，通过长期协议锁定客源，提供灵活的加油方案与结算服务。例如，某区域加油站联盟与当地冷链物流企业合作，根据物流车辆的运输路线，规划沿途加油站点，提供 “定点加油 + 优先开票” 服务，既保障了物流企业的运输效率，也稳定了加油站的销量。

对于物流企业而言，选择合规性强、数字化水平高的加油站合作，是保障抵扣链条顺畅的关键。在合作中，物流企业可要求加油站提供油品采购凭证、库存数据等信息，通过系统对接实现实时监控，避免因油品不合规导致的税务风险。同时，物流企业也可借助加油站的网点优势，拓展末端配送服务，例如将加油站作为临时仓储点，实现 “最后一公里” 的灵活配送。

此次两项政策的落地，不仅是一次税务与流通领域的规则调整，更是推动能源与物流行业深度融合的重要契机。加油站与物流企业的合作，已不再局限于 “燃料买卖” 的单一关系，而是向 “数据互通、资源共享、生态共建” 的方向发展。未来，谁能率先构建数字化合作体系、布局绿色能源服务、打造 “能源 + 物流 + 商业” 的综合生态，谁就能在行业洗牌中占据主动。

对于加油站而言，需加快数字化转型与能源服务升级，从 “卖油” 转向 “卖服务”；对于物流企业而言，要借助政策红利优化成本结构，推动运输方式绿色化；对于科技企业而言，需持续提供一体化解决方案，为两大行业的融合搭建技术桥梁。三方协同发力，才能充分释放政策红利，推动国民经济循环更加畅通高效。